党建引领文化 文化提升管理

延长油田股份有限公司（以下简称“延长油田”）是陕西延长石油（集团）有限责任公司下属的核心板块，是集石油勘探开发、科研、机械制造和辅助生产为一体的国家大型石油勘探开发企业，是中国陆上最早发现和开发的油田。始创于1905年，1907年打成中国陆上第一口油井，毛泽东同志曾题词“埋头苦干”予以鼓励，被誉为“功臣油矿”。2007年，延长油田成功跨入国家千万吨级大油田行列，跻身全国第五大油田，2011年打成中国第一口陆相页岩气井，谱写了老矿百年发展史上新的篇章。近年来，延长油田与时俱进，向中央看齐，认真学习党的十八大和习近平总书记系列讲话精神，大力培育践行社会主义核心价值观，在集团文化体系引领下，以“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”为特色理念，创新公司治理，创造性地深入开展党建文化管理工程建设，推进油田科学可持续发展，为延长石油集团打造具有较强竞争力的世界500强企业、为陕北经济和社会事业建设做出了积极贡献。

一、创新治理机制

近年来，在完善企业文化体制机制、建立企业文化体系、打造企业优秀子文化等传统企业文化建设的基础上，延长油田根据石油行业特点和企业实际，围绕“人”、“井”两大核心要素，总结提炼出“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”特色理念，将其作为延长油田和全体员工的价值取向与使命追求，并确立“千万吨以上稳产二十年，再建百年油田”的战略奋斗目标。同时，将“党建文化管理工程”作为践行特色理念的重要载体，围绕中心工作和战略目标，坚持党的建设、企业文化建设和经营管理三位一体，按照“党建引领文化、文化提升管理”工作路径，有机融合，共同发力，着力解决“三张皮”现象，并把加强“三基”工作（基层建设、基础管理、基本素质）作为推进党建文化管理工程落地的具体抓手，全面开展示范达标创建，持续提升企业综合治理水平。在具体推进上，党建文化管理工程建设的总体思路是：统筹设计、有序推进，全员参与、各有侧重，求真务实、百花齐放。主要方法是：以理念为目标，全面优化；以问题为导向，重点推进；以标杆为引领，系统提升。步骤是：2013年正式启动，大力宣传，全面推开；2014年理念转化，有序实施；2015年完成主要的转化工作；2016年基本全面落地，长期坚持。由此，从理念到目标、再到载体及路径，在创新并系统原有企业文化体系的基础上形成了一整套特色文化体系与框架，进一步将企业文化建设作为一种管理模式和推进企业发展的动力源融入进油田各个生产环节和具体的工作岗位之中，开始全面对现有体制、机制进行深层次改革，优化提升工作标准和工作流程，提升油田整体素质。

二、党建引领文化

“党建引领文化”，就是党建为企业发展提供思想、组织和政治保障，引领企业之魂朝着既定方向发展。关键是党的基层组织和全体党员走在前、干在先，有效发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

（一）党组织在党建文化管理工程的形成过程中起核心作用。面对新时期、新形势，立足企业转型发展，油田党组织主动作为、深入调研论证，广大党员干部集思广益、积极参与，经公司党委系统提炼总结，确立了“关爱员工、呵护油井、发展延长、奉献社会”的特色理念，为油田新的治理机制——党建文化管理工程的形成起到了重要的引领作用。

（二）党组织在理念宣贯和工程推进过程中起主导作用。公司党委专门成立党建文化管理工程领导小组和督导机构，编写释义、手册，制订《推进意见》《任务分解》和《考核细则》，召开现场会，统筹协调，深入宣教，确保工程有序实施，整体推进。

（三）党的自身建设工作走在前。一是不断完善党委参与重大问题决策和党管干部工作机制，出台《关于进一步加强党的建设充分发挥基层党委政治核心作用的若干规定》。二是编制党委、党支部和党小组《党建基础工作标准化手册》和配套考核评价办法，明确职责，创建达标。三是积极构建党建生产一体化，把党建工作与生产经营同安排、同部署、同考核。实行党政干部交叉任职和党政工作交叉考核，落实党政同责和一岗双责。四是落实全面从严管党治党责任，把准确选人用人、健全制度规矩、强化培训教育、严格日常管理、违纪必须惩处作为履行党委主体责任的关键抓手，创新开展竞争性选拔干部、延长油田大讲堂、领导干部讲座、“千人”培训和干部目标责任制考核，建立健全干部业绩档案。实行领导干部“问常规、管重点、干创新”统筹工作法和机关部门“两个一半”工作法，建立领导干部外出报告制度、消费台账和公务接待审批制度。

（四）发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。围绕中心，以党员示范岗、责任区、攻关组、公开承诺和争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要载体，大力实施创先争优。实行党员目标责任制管理，落实公开承诺制度，形成联系包抓责任网络。强化党员考核管理，建立党员业绩档案，激励党员走在前干在先，树起一面旗，带动一大片。

三、文化提升管理

“文化提升管理”，就是以践行特色理念为目标，对企业体制、机制和管理进行系统优化，并通过有效的执行与落实培养员工的行为自觉和习惯，倒逼培育企业文化。企业文化培育建设的过程，也是管理层次提升的过程，即向文化自觉的管理境界发展。

（一）理念深入人心。系统梳理社会主义核心价值观与延长油田特色理念的内在联系，以文件、视频短片、微信、手机报等形式下发基层，常态化、全覆盖开展宣传教育和培训学习，使广大干部职工耳熟能详、入脑入心，并由认知认同向自觉践行转化。

（二）加快理念转化。一方面，将特色理念充分渗透在企业规章制度之中。坚持问题导向，开展制度清理，形成体现企业价值理念的制度体系，使特色理念成为指导企业改革发展、规范运行的基本遵循。另一方面，将特色理念体现在具体工作之中。把“关爱员工”作为企业的发展关键，通过自我关爱、互相关爱、组织关爱、社会关爱，最大化实现员工各方面的现实需要。把“呵护油井”作为企业的务实之基，引导员工立足岗位，创造性地干好本职工作，推行油井拟人化管理，让油井从孕育、诞生到成长始终健康运行。

（三）形成行为自觉。严格理念转化，严格制度执行，严格对党建文化管理工程开展督导、考核、通报，通过管理倒逼，形成文化自觉，进而实现管理水平的全面提升。

通过全面实施党建文化管理工程，党组织的政治核心作用和党建引领作用有效发挥，企业治理机制不断优化，内涵发展有序推进。在油田持续发展上：2013年面对百年不遇的洪灾，党组织和广大党员引领全员埋头苦干渡难关，大灾之年实现产量效益逆势反转。2014年实现了产量、效益双增长，各项指标均创历史最好水平。2015年在油价持续下跌的情况下，圆满完成全年生产任务。在企业形象上：2013年，延长油田获评“全国党建文化十佳单位”； 2014年，被中国文化管理协会授予“中国企业文化管理创新十强”单位称号；2015年1月被中央党校确立为“党建理论教学与研究联系基地”，6月陕西省国资委党建理论研讨座谈会在延长油田召开，9月陕西省企业文化建设协会将延长油田列为“陕西省企业文化建设示范基地”，11月被评为“中国企业文化建设标杆单位”；2016年2月荣获陕西省委组织部颁发的陕西组织工作改革创新奖一等奖。中央有关领导对延长油田的特色企业文化建设工作进行了批示，原陕西省委书记赵正永同志给予充分肯定和高度评价，中央组织部、陕西省委组织部也给予高度关注。

“党建指方向，文化传薪火”。党建文化管理工程作为延长油田一项长期性、系统性的新治理机制，是对油田百年历史积淀的继承，更是创新发展，只有进行时、永远在路上。我们将立足实际，不断丰富，持续提升，深入推进，在切实提升企业核心竞争力，为管理创新和企业改革发展提供精神和文化支撑的同时，也将为陕西、特别是陕北老区经济社会发展做出新的更大贡献。