实施“七个第一”党建工作法 赋能企业高质量发展

近年来，中铁五局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，始终坚持党对企业的全面领导，紧扣高质量发展主线，锚定“中国中铁王牌工程局”建设目标，创新实施“七个第一”党建工作法，推动党建与生产经营深度融合，为企业高质量发展提供坚强政治保障。

（一）坚持“第一站位”，筑牢政治忠诚“压舱石”。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续夯实思想根基。深化党纪学习教育，以“学思践悟”一体化机制，通过党委理论学习中心组学习、专题读书班、领导干部讲党课、赴红旗渠实地践学等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。局处两级开展专题学习67次；专题培训64次，参加人数8141人次。聚焦党的二十届三中全会精神，通过轮训班、主题党日、“三会一课”等多元载体，实现全员学习覆盖。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建“统筹推进学习教育、精准查摆问题、靶向落实整改”工作格局。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉找准党中央重大决策部署与企业改革发展实际的结合点，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续铸牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，完善全链条贯彻落实机制，构建一体联动、一体实施、一体推进的落实工作体系。编制“第一议题”参阅，研究制定落实举措。组织开展“回头看”，将落实情况纳入党委巡察、督查检查，确保“第一议题”制度化、常态化、实效化。自觉践行“国之大者”。积极服务党和国家重大战略，高效推进川藏、雄忻、成渝、滇中引水等重大工程；“顺利上马”通甬、玉岑、宜涪、中吉乌等重大项目，成功落地首个超百亿实控投资项目。大力拓展“第二曲线”，荣升水利水电特级资质，实现中国中铁水利水电特级资质“零”的突破。加速开辟光伏、储备林、抽水蓄能、高标准农田等新兴市场。积极履行社会责任，在守护绿水青山、助力乡村振兴、抢险救灾中冲锋在前、挺膺担当。

（二）聚焦“第一要务”， 点燃改革发展“强引擎”。始终将推进企业高质量发展作为首要任务，坚持服务生产经营不偏离，在发挥党组织功能作用上全面发力。坚持把牢发展“方向盘”。开展年度战略执行情况评估，确保不发生路径偏差。优化党委前置研究企业重大经营管理事项程序，动态更新重大事项权责清单，理顺治理主体权责边界，明确党组织在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，依照规定讨论和决定重大事项。坚持党建引领改革激活力。把党的建设融入改革发展各领域，推动改革深化提升行动跑出“加速度”。“一企一策”精细赋能，统筹推进主力三级公司、专业领军示范企业和振兴发展企业建设，助力良性稳健发展。深化“四能机制”改革，优化考核分配管理体系，积极涵养“不待扬鞭自奋蹄”的干事环境，共同奋斗的价值理念深入人心。加强项目管理体系建设，以工程项目经理与项目党组织书记“一肩挑”模式，掀开工程项目管理体系深化改革的新篇章。坚持创新驱动强内功。持续锻强履约能力，纵深推进安全穿透式管理，精准吹响“安全哨”。深化强基增效行动，集中火力开展“两拖欠”治理、司法诉讼维权等攻坚行动，聚焦财商法采融合“新模式”，打造项目降本创效“聚能环”，全员、全要素、全过程成本管控能力显著增强。坚持向“新”而行，推进设计院实体化运作，大力发展新质生产力，推动科技成果转化。

（三）厚植 “第一资源”，锻造人才强企 “硬支撑”。始终坚持党管干部、党管人才原则，向中心聚焦、向大局聚力，不断加强高素质干部人才队伍建设。进一步完善干部人才队伍建设机制。推行本部部门及直属单位负责人任期制与契约化管理，层层压实管理责任。出台优秀三级企业领导班子和优秀企业领导人员评选规定、干部交流工作规定，修订加强优秀年轻干部队伍建设方案，优化干部人才队伍建设顶层设计。加强技能人才政策供给，明确8支自有专业化产业工人队伍建设目标。持续提升市场化运营水平，深化“三项制度”改革。进一步提升领导人员队伍建设水平。突出基层和业绩导向，优化所属单位领导班子结构。搭建年轻干部队伍“蓄力赋能”平台，选派优秀年轻干部开展双向挂职，动态更新优秀年轻干部库，全局“80后干部”占比达27%。推进领导干部能上能下常态化。持续开展年度综合考核、日常履职考察、四好班子评比、“一报告两评议”，构筑起全方位的干部监督管理网络。进一步筑牢干部人才队伍建设基础。做优人才增量，持续提升“双一流”及工程主专业高校毕业生占比，引入2025届“双一流”高校毕业生占比39%。实施“卓越人才计划”，加强高层次人才队伍建设。大力开展测量、BIM、接触工等各类技能大赛，推动技能人才队伍专业化水平提升。

（四）夯实“第一责任”， 建强基层党建“主阵地”。始终坚持“一切党建工作到支部”，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓实压力传导。定期召开党建现场会，常态化开展党建考核，持续抓好向上级党组织报告年度党建工作、党组织书记抓基层党建述职评议考核等工作，推动考核结果与领导班子考核、经营业绩考核深度衔接，强化党建与生产经营工作责任、工作重心、考核评价深度融合。抓强“三基”建设。以基层党组织建设年、项目党建标准化建设年等活动为抓手，认真落实基层党建提质增效“七抓七强七提升”工程部署。织密建强基本组织，开展党支部建设“晋位升级”，选优配齐基本队伍。举办基层党组织书记和党务干部能力素质提升培训班，实行支部书记持证上岗，荣获中央企业优秀共产党员1人。抓深党建融合。围绕经营开发、安全生产、智能建造、效益提升、项目治理等重点工作，实施“党建引领+”工程，深入开展“勇当先锋、勇争一流、勇创效益”党建主题实践活动，创建2066个党员先锋岗、873个党员责任区，推动项目党建与生产经营深度融合。精心打造联建共创格局，依托成渝、济枣、邵永、平漯周等重点项目，深化与政府、业主、监理等单位的党建联盟，实现从“一家独唱”到“集体合奏”，助力阵地经营和滚动经营。388个项目党支部、6000余名共产党员秉承“党建工作做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力”理念，持续掀起重点工程项目建设热潮。抓响品牌建设。深化“一企业一品牌、一支部一特色”，建立三级四方网络化体系，构建“1+3+N”三勇党建品牌矩阵。充分发挥以品牌带全盘、以品牌树形象的示范引领作用，“成渝先锋”“心天路”“壮智雄忻”等党建品牌在工程建设火热实践中熠熠生辉。

（五）守牢“第一阵地”，汇聚企业发展“向心力”。深入学习贯彻习近平文化思想，始终把宣传思想文化工作摆在重要位置，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。种好意识形态“责任田”。落实干部职工网络行为管理规定，严格单位及个人网络社交媒体管理。开展“清朗”行动和党员网络行为整治，对网络阵地开展技术巡查和专题整改。完善舆情管控机制，强化舆情应对责任追究，打造网络评论员队伍,增强对网络舆论引导的主动权和主导权。广泛凝聚发展共识。开展“礼赞祖国 奋进五局”庆祝新中国成立75周年群众性文体活动，评选首届“五局好人”，深化“明形势、聚合力、促发展”形势任务教育，号召用“紧日子”拼出“好日子”，让每一名职工都成为推动五局高质量发展的参与者与创造者。充分发挥统一战线的独特优势，组织党外人士围绕企业改革发展积极建言献策、献智出力，绘就发展最大“同心圆”。多声部立体化传播好声音。围绕交通强国、重点工程、先进典型、“一带一路”建设等进行精心策划，塑造有责任、有担当的企业形象，讲好有温度、有深度的五局故事。坚持“自建”与“入驻”结合，建成全媒体传播矩阵，持续拓展新阵地新空间，巧用AI解锁新闻宣传全新视角，4部融媒体作品获中央企业优秀作品，企业单个视频播放量突破10万。举办首届“开路先锋”企业文化节，开展“开路先锋”文化建设先进单位和个人评选表彰，加强和规范工程项目有形化建设管理，打通企业文化建设“最后一公里”。

（六）树好“第一形象”，涵养风清气正“优生态”。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。持续完善大监督格局。健全“面对面”会商机制，推动主体责任与监督责任同向发力。开展领导班子成员“画像”评价，完善副处职以上领导人员廉政档案，推动监督关口前移、走深走实。常态化开展亏损项目违规违纪和履职不力专项核查，深入开展合规增效穿透式监督，切实维护企业利益。推进中国中铁党委巡视反馈问题持续深化整改，定期对所属单位党组织开展常规巡察，探索上下联动、一体推进的巡视巡察监督格局，巡察利剑作用得到进一步彰显。持续加固作风建设堤坝。严格落实“勤俭办企业十不准”“六提倡六禁止”作风建设规定，锲而不舍纠“四风”。常态化整治“微腐败”“软腐败”，紧盯重要时点整治“节日病”，常态开展明察暗访，严肃查处违反中央八项规定精神问题。持续正风肃纪反腐。保持惩治腐败高压态势，综合运用“四种形态”处理，对党员干部宽严相济、严管厚爱。做深做实以案促改、以案促治，定期召开警示教育大会，通报典型案例，制作警示教育片和读本，用好典型案例“活教材”，强化警示震慑力。深入推进廉洁文化启智润心工程，打好德廉大讲堂、廉洁宣教月、“吾心倡廉”活动等“组合拳”，让崇德尚廉蔚然成风。

（七）践行“第一宗旨”，绘就幸福企业“同心圆”。始终坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果惠及职工，加快建设和谐幸福企业。扎实推进建功立业。深化企业民主管理，履行集体合同，推进厂务公开，建立“职工说事”平台，畅通职工诉求渠道。深化产业工人队伍建设改革专项行动，广泛开展劳动竞赛、群众保安全、职工创新创效等活动，深化劳模专家创新工作室创建。1人获全国劳动模范，1人获中央企业劳动模范。升级职工普惠关爱工程。构建“前行有我”员工关爱服务保障体系，深化幸福企业和项目星级幸福之家建设，抓好职工职业生涯全过程关爱服务。常态化开展“三不让”“四季送”，进一步发挥互助补充保险作用，开展重难点项目慰问活动，“五星铸家”品牌底色更足、成色更亮。激扬青春奋进力量。深入实施青年精神素养提升工程和青马工程，拉月隧道青年攻坚突击队获首届“中国中铁青年五四奖章”，青年抢险典型事迹被团中央宣传报道。策划创作青年岗位建功“三部曲”，广大青年在矢志奋斗中奏响“五动青春”乐章。

（中铁五局党委）